«Дрейфующий» водоём
Именно на том, что в иске фигурируют, как минимум, два разных водоёма, настаивала представитель ответчика Зубарева Андрея — Любовь Зубарева.
Так, например, в письме Института проблем экологии и недропользования АН РТ (далее — Институт) 2013 года говорится об озере, расположенном по адресу Озерная, 2, на высоте 97 м БС (балтийской системы высот).
«Озеро округлой формы, максимальная ширина его составляет 52,8 м, максимальная длина 72 м, площадь водного зеркала 0,27 га», — утверждается в документе.
В письме 2014 года Институт приводит те же самые характеристики, но уже для озера на Озерной, 40. Причем указывает, что сведения эти актуальны на 25.09.2014.
Эти же сведения для озера на Озерной, 40 приводит в своем письме в конце 2014 года Отдел водных ресурсов Нижне-Волжского бассейнового водного управления Росводресурсов.
В экологическом паспорте водного объекта, составленном в 2007 году экологическим факультетом КГУ (с изменениями по состоянию на 2014 год, суть которых в ходе процесса так и не удалось установить), приводятся характеристики озера № 2 в поселке Константиновка.
«Имеет неровную форму, с островом и небольшими протоками вдоль него. По батиметрическим исследованиям в ноябре 2007 г. длина озера 2 составляет 92,8 м, ширина 74,3 м, площадь 0,5108 га… максимальная глубина составляет 2,56 м, средняя глубина — 0,98 м», — указывается в паспорте.
Однако тут же в таблице «Гидрологические и морфометрические характеристики оз. № 2 в пос. Константиновка» по состоянию на 2007 год приводятся иные параметры. Высота над уровнем моря — 100,7 м БС, площадь зеркала 0,0319 га, длина 62,6 м, длина 40,8 м, максимальная глубина 1,05 м, средняя 0,16 м.
При этом в своем иске Минэкологии привело параметры озера из описания Института и одновременно сослалось на акт экологического обследовании территории специалистами Росреестра и Центрального территориального управления Минэкологии в декабре минувшего года.
Тогда в декабре сотрудники госорганов якобы умудрились провести координирование поворотных точек границ водного объекта и территории засыпки по улице Озерная, и у них получилось, что площадь водного объекта составляет 37107 кв. м. (3,7 га), территория засыпки — 613 кв. м.
Где эта улица, где этот дом?
Кажется, возникла та самая ситуация, когда «без поллитра не разберешься». Однако представителей Минэкологии РТ она нисколько не смутила.
Один из них предположил, что дом 40 по улице Озерная располагается с одной стороны озера, а дом 2 — с другой. Другой предложил представительнице ответчика, указавшей на явные различия в характеристиках водоемов, выяснять их параметры у Росимущества. Мол, это собственность Российской Федерации, и выяснение его характеристик не входит в полномочия Минэкологии Татарстана. Впрочем, как и выяснение достоверности сведений экологического паспорта, поскольку министерство ни его заказчиком, ни исполнителем не являлось (по заверениям истца, паспорт был изготовлен в ходе исполнения муниципального контракта 2007 года по инвентаризации и паспортизации зеленых насаждений и водных объектов Казани).
Представитель Отдела водных ресурсов предположила, что противоречия в сведениях об озере вызваны устаревшими данными Института. А с адресом он мог просто ошибиться.
Выходит, что просьба госоргана признать озеро водным объектом касалась водоема, чьи характеристики, включая географическое положение, исходя из представленных истцом доказательств невозможно определить. Во всех документах они разные! И, похоже, речь в них идет все-таки о различных озерах.
Судя по топографической карте местности в экологическом паспорте, озеро № 2 — это именно спорный объект.
На этой же карте есть еще одно озеро, расположенное к северо-западу от спорного, на высоте 97,9 м. И вот оно похоже по описанию на озеро с Озерной, 2 (то расположено на высоте 97 м БС).
При выезде на место корреспондент «МК» выяснила, что за домом № 2 на улице Озерная, посреди индивидуальных жилых домов находится еще одно озеро. Причем округлой формы. Вполне возможно, именно его характеристики перечислены в письмах Института, Отдела водных ресурсов и в исковых требованиях Минэкологии.
Всего лишь зона затопления?
Зубарева утверждает, что спорный водоем (озеро № 2) — зона затопления, как она его называет — появился лишь после строительства танхаусов. Водоем находится перед ними. Дескать, до их строительства озеро, расположенное восточнее спорного водоема (в экологическом паспорте это озеро № 1), разливалось за территорией, где позже появились таунхаусы. Но при строительстве последних была возведена насыпь, преградившая путь воде. И вода проложила себе новую дорогу, образовав то, что в экологическом паспорте называется озером № 2. Вдобавок к этому, для перелива воды со старого места на новое была проложена труба. Ее торчащий из насыпи конец все еще можно увидеть. Старое русло засохло. Лишь ландшафт свидетельствуют о том, что там прежде текла вода.
Правда, по словам Зубаревой, и «зона затопления» напоминает водоем лишь по весне. Летом-де все высыхает.
Но и версия Зубаревой вызывает сомнения.
В экологическом паспорте утверждается, что озеро № 2 ранее соединялось с озером № 1, находящимся восточнее спорного, на высоте 100,6 м. А сейчас некогда большое озеро разделено островом на два водоема.
Спутниковые снимки программы Google Earth, начиная с 2003 года (более ранних нет), это подтверждают. На них отчетливо видно, что два водоема (в паспорте озеро № 1 и озеро № 2) соединяют две протоки, огибающие с севера и юга большой остров. При этом не видно какой-либо связи между озером № 1 и каким-либо еще водным объектом.
Зато, судя по космоснимкам, в начале нулевых к юго-западу от озера № 1 находился еще один водоем, похожий на небольшое озеро (ныне он напоминает, скорее, лужу). И через этот водоем протекал ручей. Вероятно, как раз его пересохшее русло обнаруживается сейчас за таунхаусами. Причем некая канава, соединявшая озеро № 2 и русло ручья, видна еще на космоснимке 2001 года. А это — задолго до строительства таунхаусов. Возможно, на ее месте в насыпи под будущими домами потом проложили трубу.
Подведем итог.
Перед таунхаусами по адресу Озерная, 40 в Константиновке, действительно, находится водный объект. И сведения о нем во избежание застройки и засыпки необходимо внести в государственный водный реестр и государственный кадастр недвижимости. Но для этого нужны точные границы.
Минэкологии РТ в своем иске утверждало, что зимой 2014 года совместно с Росреестром произвело координирование поворотных точек границ водного объекта. Тогда почему госорган просил у суда признать водным объектом не земельный участок с точно определенными границами, а озеро, ни географическое положение, ни параметры которого из представленных доказательств установить не удалось?
Да, суд это странное требование удовлетворил (может быть, лишь потому, что любое озеро является водным объектом в силу закона). Но какой смысл это решение имеет для будущей защиты водоема, если его границы не определены?
Любопытен, кстати, еще один момент.
Решением суда фактически подтверждается, что участок Андрея Зубарева с кадастровым номером 16:16:000000:1409, куда он привозил грунт (согласно его объяснению в 2013 году — 64 машины, по версии Любови Зубаревой – всего две, и те – в 2014 году) сформирован на озере. Озеро — собственность Российской Федерации. Федеральным имуществом распоряжается Росимущество. К участию в данном процессе оно было привлечено, хоть и не явилось.
А вот на недавно завершившихся процессах по четырем земельным участкам, сформированным в том же самом водоеме, в том числе участку Зубарева, истцом выступал комитет земельных и имущественных отношений Казани. Росимущество к участию в деле не привлекалось, поскольку водный аспект дела не обсуждался. Речь шла об обычных земельных участках и правоустанавливающих документах на них. По решениям суда участки истребованы у владельцев и возвращены в муниципальную собственность.
В общем, дно, кажется, уже достигнуто. После вступления решений в законную силу получится, что озером владеет Российская Федерация, а землей под ним — исполком Казани. Нонсенс.
