Новый генеральный план Казани, судя по всему, появится на свет раньше срока. Нынешний, по которому живет и развивается Казань сейчас, утвержден Казгордумой 28 декабря 2007 года и должен был действовать до 2020 года.
— С момента утверждения генплана в Казани резко изменилась демографическая ситуация. Показатели численности населения, заложенные на 2020 год (1,2 млн человек), были достигнуты уже в 2014 году. Соответственно все социальные объекты, которые были рассчитаны на население действующего генплана, фактически перестали соответствовать реальной ситуации. Новый документ разработан на основании прогнозов развития города до 2035 года. С учетом изменившейся демографии в нем заложены показатели 100-процентной обеспеченности населения объектами социальной инфраструктуры, — сообщила 14 мая на деловом понедельнике главный архитектор Казани Татьяна Прокофьева.
Чиновница напомнила, что муниципальный контракт на составление генплана города был заключен 25 ноября 2014 года с НИИ генплана Москвы. Срок окончания контракта — 31 декабря этого года. Рабочий проект документа был размещен 24 ноября 2017 года в Федеральной государственной системе территориального планирования для согласования с территориальными и федеральными органами власти.
— Республиканские структуры согласовали проект генплана с условием ряда доработок до момента утверждения. Федеральные органы направили нам замечания, которые разработчиком в основном устранены и предварительно согласованы», — отметила Татьяна Прокофьева.
Критикуй, сколько хочешь
Главный архитектор Казани подчеркнула, что уже в ближайшее время предстоит обсуждение генплана на публичных слушаниях. Они пройдут на 13 площадках города с 29 мая по 6 июня этого года. Обсуждению подлежат текстовая часть и графика — основной чертеж, граница населенного пункта, карта планируемого развития транспортно-инженерной инфраструктуры, карта «Природный каркас».
— До публичных слушаний, уже 21 мая, мы готовимся провести обсуждение всех разделов проекта с профессиональным архитектурным сообществом. Встреча с депутатами Казгордумы намечена на 22 мая. Завтра, 15 мая, начинается обсуждение материалов генерального плана с экологами, где им будет представлен доработанный по их замечаниям раздел, — сообщила главный архитектор Казани.
Уже подобраны четыре площадки в разных районах Казани, где будут установлены демонстрационные материалы по новому генплану города. Все желающие могут с ними ознакомиться в торговых центрах «Южный», «Кольцо», «Горки-парк», XL. В ближайшее время на собраниях граждан во всех районах города сотрудники управления архитектуры и градостроительства Казани расскажут о порядке проведения публичных слушаний.
— После публичных слушаний и доработки проекта нового генерального плана Казани он будет повторно размещен в Федеральной государственной информационной системе территориального планирования для согласования. Утверждение нового генерального плана мы планируем в сентябре-октябре этого года, после чего продолжим работу над правилами землепользования и застройки. Они как раз будут основаны на материалах генплана, — сообщила Татьяна Прокофьева.
Эколог vs чиновник
В ходе совещания в мэрии главный архитектор Казани обратила внимание на очень внимательную проработку экологического аспекта в новом генплане. В действующем документе необходимость создания природно-рекреационного комплекса была, по словам Прокофьевой, лишь задекларирована.
— В новом генплане создана продуманная система озелененных пространств, выполнены подробная карта и перечень элементов природно-рекреационного каркаса. Что очень важно — проработаны мероприятия по сохранению существующих и созданию новых «зеленых» зон, — подчеркнула она.
«МК-Поволжье» поинтересовался у экологов, есть ли у них претензии к новому градостроительному документу. Оказалось, что замечаний много. О наиболее существенных рассказала завкафедрой природообустройства и водопользования КФУ профессор Нафиса Мингазова. О том, что 15 мая пройдет обсуждение нового генплана с экологами, ученый узнала от корреспондента «МК-Поволжье».
— Составлением проекта документа занимался НИИ генплана Москвы. Из-за того, что казанские градостроители и экологи только периодически привлекались в качестве экспертов, знание городской ситуации у московских специалистов отсутствует. Разовыми консультациями все задачи нельзя было решить — требовалась серьезная аналитическая работа, — обратила внимание эксперт.
Второе замечание, по словам Нафисы Мингазовой, связано с транспортной ситуацией в Казани. Строителей и экологов приглашали для консультаций по генплану в разные дни. «Вот и получилось, что экологи отмечают «зеленые» зоны, а строители независимо от них прокладывают дороги. Экологическая ситуация в районах Казани очень разная. Самая тяжелая — в Ново-Савиновском районе, который занимает маленькую площадь, но при этом имеет самую высокую плотность населения. Основные зеленые насаждения присутствуют на улице Гаврилова и чуть-чуть в парке Победы», — сообщила Нафиса Мингазова.
По словам эколога, в Казани много очень ценных природных территорий, к примеру, на севере Авиастроительного района. К ним вплотную подступает жилье, планируется строительство дорог. «На этой территории — почти 100 водных объектов. Я считаю, что там обязательно должен быть заказник под названием «Долина древней реки», — считает ученый из КФУ.
Нафиса Мингазова не обошла стороной проблемы Белянкинского леса в Советском районе Казани. Четыре года назад экологи уже пытались наделить его статусом особо охраняемой природной территории. «А по новому генплану чуть ли не внутри леса планируется застройка. Белянкинский лес – это место первого водозабора Казани, место рождения подземных вод. Это — стратегический ресурс города, выход огромного количества родников и ручьев», — напомнила эксперт.
Дорога преткновения
Строительство дорог беспокоит не только экологов, но и жителей нескольких населенных пунктов Казани. Люди опасаются, что из-за магистрали, предусмотренной новым генпланом, их дома могут быть снесены. В «зоне риска» оказались поселки Новая Сосновка, Большие Клыки и Карьер, жители которых уже обращались по этому поводу к депутатам Госсовета Татарстана.
Городские власти не видят в сложившейся ситуации ничего особенного.
— Публикация генплана вызвала массу очагов непонимания в связи с планирующимся строительством дорог. Кто-то говорит о том, что его не предупредили. Это бессмысленно. Это невозможно предусмотреть и предугадать. Все решения в генплане предложены специалистами, профессионалами на основе глубокого анализа нескольких вариантов, которые были возможны... Нужно понимать, что жизнь в большом городе — это компромисс между комфортом, удобствами, возможностями, ограничениями, но всегда в интересах большинства жителей, — отметил в ходе рабочего совещания мэр Казани Ильсур Метшин.
Главный архитектор Казани Татьяна Прокофьева считает ситуацию вокруг поселка Карьер несколько раздутой. По словам чиновника, в этом населенном пункте не так много домов попадают в коридор дороги, которая была заложена уже и в действующий генеральный план.
— Если, предположим, существует такая ситуация, что дом попадает в «красную линию» будущей дороги, то до строительства дороги жить можно совершенно спокойно. Никто никого не сносит, никто никого никуда не убирает. Когда принимается решение о строительстве конкретной дороги, разрабатывается проект, город получает финансирование, в том числе, и на достойный выкуп в соответствии с законодательством тех участков, которые попадают в зону дороги. Это неприятная ситуация, я никому не позавидую, — сказала главный архитектор Казани Татьяна Прокофьева.
