772 рубля в месяц. Это размер ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ), которую по закону, начиная с 2004 года, получает каждый российский ребенок, чьими родителями являются ликвидаторы аварии на Чернобыльской АЭС. Вот только дети жительницы Казани Фариды Рахмановой, хотя и являются гражданами РФ, претендовать на такое пособие не могут. Все дело в том, что их отец Кураджан Рахманов, которого СССР послал в Чернобыль, сейчас имеет паспорт гражданина Таджикистана.
Последнее обстоятельство и было главным аргументом представителя Приволжского отделения Пенсионного Фонда РФ. ПФ выступал в качестве ответчика по иску, который подала Фарида, супруга Кураджана Рахманова. Оказывается, для того, чтобы Пенсионный фонд принял заявление на получение ЕДВ, отец-чернобылец должен был предоставить паспорт гражданина РФ и удостоверение, выданное в этой стране. Таковы требования, предусмотренные Постановлением Правительства РФ, подписанным в 1999 году.
Удостоверение у Кураджана Рахманова есть. Но оно выдано в Таджикистане, а не в России. Правда, в документе указано, что действует он на территории стран СН - а значит, имеет одинаковую юридическую силу на территории всех стран-участниц. Именно так рассуждала мать двоих детей, подавая заявление на ЕДВ в Пенсионный Фонд России. Но получила отказ.
- Я одиннадцать лет пытаюсь добиться справедливости, - объяснила Фарида свое решение добиваться прав уже в суде.
На стороне матери и ее детей был и Устав СНГ, подписанный странами-участницами. Статья 19 документа предусматривает «сотрудничество в экономической и социальной областях».
- Но в этой статье нет конкретного определения, в каких именно социальных областях, - вновь парировала юрист Пенсионного Фонда.
Не согласилась она и с доводами адвоката Фариды Рахмановой – Лаврентия Сичинавы, который настаивал на том, что в подобных правовых спорах нужно вовсе придерживаться правил международного права. В первую очередь – «Конвенции о правах ребенка», одобренной Генеральной Ассамблеей ООН в 1989 году. Документ гласит, что «во всех действиях в отношении детей… первоочередное внимание уделяется наилучшему обеспечению интересов ребенка».
- Вы не считаете, что сейчас законодательством ущемляются права детей? – задал вопрос юристу ПФ в зале суда Лаврентий Сичинава.
Ведь речь шла не об отце – гражданине Таджикистана, а о двух маленьких РОССИЯНАХ, рожденных от человека, который страдает от лучевой болезни. И никто не может дать гарантии, что доза облучения, которую получил их папа, впоследствии не скажется на их здоровье. Иначе стали бы в стране назначать социальные пособия таким детишкам!
- Я считаю, что тут ущемляют права сами родителями, - заявила представитель Пенсионного Фонда. - Если бы гражданин Таджикистана был законопослушным, то он бы поменял гражданство на российское и ему бы поменяли удостоверение. То есть здесь не ущемляются права со стороны законодательства, а самими родителями.
Но просто все только на словах. У Кураджана Рахманова есть непогашенная судимость, из-за которой он не может теперь получить паспорт РФ.
Впрочем, даже сама юрист во время судебного заседания обмолвилась, что все эти юридические споры между сторонами идут по замкнутому кругу.
Во время первого заседания, которое состоялось еще в начале августа, даже судьей было высказано мнение, что дети могли бы получать пособие в Таджикистане. Но разве могут граждане РФ рассчитывать на пособие в другой стране?
О том, что ни один закон или правовой акт в России четко не прописывает, как быть в ситуации с семьей Рахмановых, говорила и представитель отдела опеки и попечительства Администрации Приволжского района Казани.
- Мы можем только встать на защиту интересов детей, - заявила сотрудница отдела. - Тем более, что Конституция РФ гарантирует государственную поддержку семье, материнству и детству. И, согласно Национальной стратегии, защита детей стала одним из приоритетных направлений внутренней политики государства. Да, я понимаю Пенсионный фонд, что существует регламент, которому они должны следовать. В том случае, если этого документа нет, но есть иной документ, подтверждающий, что их отец, действительно, участвовал в ликвидации ЧАЭС, мы считаем, что только суд может разрешить эту проблему. Поэтому, исходя из интересов детей, мы считаем, что необходимо удовлетворить исковое заявление в полном объеме.
Свое веское слово могла бы сказать и Гузель Удачина, уполномоченный по правам ребенка в РТ. Но ни детский омбудсмен, ни ее представитель ни на одно из заседаний так и не явились. Хотя в иске Рахмановой Удачина выступала в качестве третьего лица.
- Никаких судебных процессов у нас на 9 сентября не было назначено, - заявили подчиненные Гузели Удачиной. – О деле Рахмановой нам ничего не известно, никаких повесток в суд мы не получали.
А ведь помнится, что в одном из своих интервью Гузель Удачина заявила, что «защищая права одного ребенка, важно увидеть общую проблему». Увы… В случае с Рахмановыми общую проблему не увидели ни Удачина, ни суд.
«В удовлетворении иска отказать». Такое решение районного суда для Фариды Рахмановой не стало неожиданностью.
- Мне в очередной раз дали понять, что замуж надо выходить за российских мужчин, - сникла Фарида. – А в Кураджана я, можно сказать, влюбилась с первого взгляда. Знаете, такой красивый высокий татарин, который, кстати, прекрасно владеет татарским языком. Когда я узнала, что он имеет паспорт Таджикистана, отступать было поздно. Да и не принято в нашей семье отказываться от любимых мужчин. И другого мужа мне не надо. Он - любящий и заботливый отец, который в состоянии содержать свою семью. В суд я пошла лишь из принципа.
Из того же принципа Фарида не собирается отступать. В положенный срок она собирается подать заявление теперь уже в Верховный суд Татарстана.
