И неудивительно. Указ, если исполнять его со всем рвением, подразумевает полный запрет на использование пиротехнических изделий как во дворах жилых домов, так и в квартирах. По идее немаленький штраф в размере от 2 тыс. до 4 тыс. руб. можно заработать, если просто зажечь у себя дома под ёлкой палочку бенгальского огня.
Легко представить, что ждет ту же полицию в Новогоднюю ночь, когда народ дружно вывалит из своих квартир отметить наступление 2014-го взрывом петард. Штрафовать всех подряд? Никаких городовых не хватит. Разве что выводить на ночное дежурство полностью казанский гарнизон.
А в том, что народ останется «салютовать» во дворах, никаких сомнений нет. Трёх «пиротехнических» площадок (см. справку) на мегаполис-миллионник, как ни крути, маловато. Да и много ли найдется желающих ехать через полгорода? Про общественный транспорт, понятное дело, можно забыть, а у таксистов включен двойной новогодний счетчик. Лучше бабахнуть петардой во дворе – и обратно за новогодний стол.
Новые правила и прохладное отношение к ним самих госслужащих обсуждали на прошлой неделе в кабмине РТ. На особый противопожарный режим республика перешла с воскресенья. Причем продлится он аж полтора месяца - до 1 февраля 2014 года. Впрочем, зная умение россиян праздновать Новый год долго и с огоньком, может быть, и не стоит называть полтора месяца таким уж долгим сроком.
Жертвы пожара в Новый год «удваиваются»
Свой доклад в доме правительства заместитель начальника главного управления МЧС РФ по РТ – начальник управления надзорной деятельности Сергей Сергеев начал с печальной ноты – «новогодне-пожарной» статистики.
- Как правило, в новогодние праздники по сравнению с обычными днями на 50% увеличивается количество пожаров, в два раза увеличивается и количество погибших, - посетовал он. - Основная причина пожаров – неосторожное обращение с огнем – более 85%. При этом основная доля пожаров приходится на жилищный комплекс. Ну и один из факторов – состояние алкогольного опьянения. В прошлогодний новогодний период - с 31 декабря 2012 года по 10 января 2013 года - на территории Татарстана произошло 96 пожаров, погибло 8 человек, травмировано 7 человек.
В противопожарный период, согласно указу президента РТ, запрещено использовать пиротехнику на территориях, расположенных в пределе километра от объектов промышленности, транспортной инфраструктуры, топливно-энергетического комплекса и в пределах 300 метров от границ объектов ЖКХ, сельского хозяйства, объектов с массовым пребыванием людей, перечислил Сергеев.
И главное – штрафы за нарушение требований противопожарного режима увеличиваются вдвое, «обрадовал» докладчик.
Итак, согласно новым правилам, татарстанцы, нарушившие требования, должны будут выплатить административный штраф в размере от 2 тыс. до 4 тыс. руб., должностные лица - от 15 тыс. до 30 тыс. руб., юридические лица - от 400 тыс. до 500 тыс. руб.
Кроме того, сообщил представитель МЧС, разработан проект распоряжения кабмина РТ, которым утвержден перечень объектов, вблизи которых запрещено использование фейерверков.
«Праздники в России – самое тяжелое время»
Указ требует от глав районов организовать так называемые «спецплощадки» для запуска пиротехники. И, безусловно, о таких площадках необходимо проинформировать людей, подчеркнул с трибуны Сергеев. Но пока что, чуть тише отметил докладчик, только в 10 муниципальных образованиях определены места для организации таких площадок.
- Коллеги, прошу обратить на это внимание! – встрепенулся заместитель премьер-министра РТ Юрий Камалтынов. - Благодаря применению этих пиротехнических изделий мы получаем увечья и травмы! И особый порядок теперь будет, в частности, в местах использования пиротехники и обязательно во всех точках продажи. Чтобы плакаты были. Обратите внимание!
Затем Сергеев озвучил еще более печальные данные - в 35 муниципальных районах РТ с площадками не определились до сих пор, а в 22 и вовсе решили, что обойдутся без них. Докладчик предложил главам районов пересмотреть принятое решение и в ближайшие сроки все-таки определиться с площадками. Чтобы указ президента выполнить в полном объеме, скромно заметил он.
- Коллеги, я вообще не понимаю, как это может быть! - снова вмешался Камалтынов. – Есть указ президента. Нам что, обсуждать еще что-то нужно? Поэтому определитесь! Места должны быть определены. Соответственно, я сейчас обращаюсь к представителям МВД - чтобы до людей соответствующая информация была не только доведена, но еще и было проконтролировано исполнение. Обратите на это самое серьезное внимание, и в течение этой недели, пожалуйста, соответствующие решения все примите!
- Устраивать фейерверки нужно по жестким правилам, - строго заключил заместитель премьер-министра. – Нас ждет не просто зима – нас ждут праздники! А они в России, как правило, наиболее тяжелое время.
Мнение экспертов
«После Нового года всем будет наплевать на указ»
Опрошенные «МК» бизнесмены и юристы по-разному оценили президентский указ. Кто-то усомнился, что запрет будет реально работать. Кто-то считает, что нужно не запрещать, а просвещать людей.
Ильдус Галлиев, предприниматель:
- Судить указ президента Татарстана, конечно, не могу. Но складывается впечатление, что он не совсем продуман в плане заботы о безопасности народа. Может, власти этим документом хотят в какой-то степени снять ответственность с себя и переложить ее на людей, которые будут запускать салюты?
Да и противопожарный режим ввели тогда, когда люди уже настроились салют запускать.
Я по образованию пиротехник, и знаю, как запускать, как изготавливать салюты и фейерверки. С моей точки зрения, чтобы защитить население от беды, связанной с пиротехникой, надо приучать его к правильному ее использованию. МЧС, в принципе, так и делает – они плакаты, баннеры вещают со словами «Будьте бдительны!», «Будьте осторожны!» Сейчас как раз надо о мерах безопасности говорить!
К тому же, закон о пиротехнике уже приняли два года назад – там описано, где можно запускать фейерверки, как осуществлять продажу. Согласно статистике, пиротехнические изделия, при правильном их использовании, в 99% случаев не наносят травмы людям.
Отмечу также, что, согласно данным за прошлый и за позапрошлый год в Татарстане не было ни одного несчастного случая, связанного с пиротехникой. Так что оснований для этого указа я не вижу… Даже после «Хромой лошади» такого запрета не было!
Будут ли люди исполнять этот указ? Простой пример – за руль нельзя садиться в состоянии алкогольного опьянения. Но, тем не менее, некоторые граждане это делают и кого-то из них выявляют. Тут будет то же самое.
Сейчас, конечно, народ стал меньше покупать пиротехнику. Их напугали штрафами. Для юрлиц – полмиллиона! А обычный человек кусками ловит информацию – «запрещено», «штраф», «полмиллиона». И многие просто не хотят рисковать.
Михаил Карпов, юрист:
- По моему опыту, контроль будет усилен в центре города и на отдельных площадках. Там будет соблюдаться этот указ. И, естественно, стражи порядка будут там предпринимать меры.
Но в других местах, например, во дворах вряд ли кто-то будет следовать этому документу. Тут всё зависит от сознательности самих граждан. А она, как показывает практика, в последнее время оставляет желать лучшего. К тому же, об этом указе, скорее всего, большинство просто не слышало.
Возможно, пройдет недельный рейд – в преддверие Нового года полиция будет выявлять нарушителей. Но после него и стражам порядка, и самим людям будет наплевать на этот указ. У нас же работа милиции складывается из рейдов. Вряд ли в другое время, свободное от рейда, они будут кого-то штрафовать за хлопушку.
Это как с пьяными в общественных местах. Если никому он не мешает, его не трогают.
Но в целом, указ логичный. Но у нас в России исполнение указов и других документов исходит из того, что человека вынуждены принуждать их исполнять. В этой части у нас явный пробел.
Алмаз Сергеев, гендиректор «Фейерверк-Мастер»:
- Основные продажи пиротехнических изделий у нас обычно начинаются за неделю до Нового года. Сейчас еще рано судить, снизятся они или нет. Конечно, я считаю, что этот указ немного отразится на продажах. Но население все равно будет активно запускать фейерверки – все-таки это неотъемлемый атрибут предстоящего праздника.
Но не пойму, почему в этом указе надо было прописывать запреты в плане расстояния. Это явный перебор! Есть инструкция по фейерверкам, где четко обозначен радиус опасной зоны. Это 20 метров.
К тому же, считаю пиротехнические изделия безопасными. По-моему власть чересчур перестраховывается.
Рустем Гафуров, адвокат:
- Главное – безопасность людей! Такие меры, как этот указ, безусловно, должны приниматься. Тем более, в преддверие Нового года. Стоит еще учитывать и контрафактную пиротехническую продукцию.
