Очередные факты, подтверждающие версию «МК», редакция получила на прошлой неделе. Давайте внимательно изучим их и подумаем, что они значат в битве за Волгу, которая ведется у берегов Казани уже не первый год.
Факт № 1. Следствию помогли анонимные эксперты
Волжское межрегиональное природоохранное следственное управление СК РФ в ходе проверки по факту засыпки Волги в Зеленодольском районе Татарстана не выявило состава экологического преступления. Во всяком случае, подследственного данному ведомству. 10 декабря об этом сообщило агентство Интерфакс-Поволжье.
Агентство процитировало шефа управления Юрия Дина. Последний заверяет, что дноуглубление, добыча песка в акватории Куйбышевского водохранилища, включая размещение песка возле поселков Займище и Октябрьский «не создало реальную угрозу причинения существенного вреда здоровью местных жителей». При этом Дин ссылается на вывод экспертов, но их имен почему-то не раскрывает.
Как объясняет Дин, данные работы оказали «незначительное негативное воздействие лишь на один из компонентов окружающей среды», а именно, было уничтожено «некоторое количество организмов фито- и зоопланктона».
Таким образом, Юрий Дин и неназванные эксперты, похоже, пришли к поразительному выводу: масштабная засыпка акватории водохранилища (по расчетам «МК», речь может идти о сотнях гектарах насыпей) окружающей среде существенно не вредит. А тут уж рукой подать до заявлений некоторых наших ученых, что от такой деятельности (обычно официально именуемой дноуглублением) Волге-де одна сплошная польза.
Жаль, мы пока не знаем, подтвердились ли масштабы засыпки в ходе доследственной проверки. Не знаем мы, и сумели ли следователи отыскать берега у водоема. К примеру, для Росприроднадзора эта миссия оказалась невыполнима.
Факт № 2. Росприроднадзор утратил ориентацию
На прошлой неделе в Зеленодольском городском суде, где продолжается рассмотрение дела о межевании волжских островов, начальник отдела надзора за водными и земельными ресурсами Управления Росприроднадзора по РТ Михаил Круглов заявил следующее:
- На сегодняшний день границы Куйбышевского водохранилища как водного объекта, не определены. Когда мы проводим проверку, визуально определить, принадлежит участок к землям водного фонда, или это земельный участок, не представляется возможным. Нужна специальная аппаратура, которая у Росприроднадзора отсутствует.
Как же до сих пор данному органу удавалось штрафовать нарушителей за незаконное изменение дна и берегов Куйбышевского водохранилища?
Припоминаю даже связанный с данной историей случай, когда татарстанский Росприроднадзор оштрафовал ОАО «Судоходная компания «Татфлот» в ходе засыпки пролива Крысиный хвост. Это случилось летом 2012 года.
Процитирую кусок из решения суда по делу А65-22141/2012: «В ходе проведения проверки выявлены нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, в области охраны водных объектов, а именно: что ОАО «СК «Татфлот» осуществляет работы в проливе Крысиный хвост – между дамбой в районе полуострова Локомотив и островом Вороний куст, связанные с изменением дна и берегов водного объекта – Куйбышевского водохранилища (р. Волга). Работы осуществляются без решения на право пользования водным объектом, без согласования с органами управления на внутреннем водном транспорте».
Справка «МК»
Пролив Крысиный хвост, прежде чем его полностью засыпали, находился между дамбой возле полуострова Локомотив и островом Вороний куст. Там, по убеждению «МК», создавалась новая суша в целях претворения в жизнь концепции платной автомобильной дороги по волжским островам.
Компания пыталась отменить наложенный на нее скромный штраф в 5000 рублей, но арбитражный суд подтвердил правоту госоргана и в удовлетворении требований отказал. Решение устояло и в апелляционной инстанции.
Позвольте, но как же можно изменить берег водохранилища в условиях невозможности установить его границы?!
Справка «МК»
Береговая линия (граница водного объекта) для водохранилища определяется по нормальному подпорному уровню (НПУ) - ч.4 ст. 5 Водного кодекса РФ.
Для Куйбышевского водохранилища НПУ составляет 53 метра балтийской системы высот (Водохозяйственный паспорт Куйбышевского водохранилища, «Основные правила использования водных ресурсов Куйбышевского водохранилища на р.Волга»).
Это означает, что когда уровень воды достигнет отметки в 53 м., можно увидеть границу водохранилища. И прежде госорганам это удавалось.
Не знаю, что стряслось с Росприроднадзором за последние два года, какие катаклизмы привели к безвозвратной утрате берегов вверенной госоргану реки. Но если они срочно не найдутся, рискну предположить, что и у этого ведомства серьезных претензий к главе ООО «ПСО «Казань» по итогам проверки не будет.
Факт № 3. Росреестр тянет с обновлениями
Судя по ответу ФГУ «Средволгаводхоз», границы водоохранной зоны и прибрежной защитной полосы водохранилища в 2014 году были утверждены.
Вот что пишет директор учреждения Ф.Ф. Мухаметшин: «В 201З году по заказу ФГУ «Акваинфотека» (Росводресурсы) исполнителем государственного контракта ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» проведено определение границ водоохранных зон (ВЗ) и границ прибрежных защитных полос (ПЗП) Куйбышевского водохранилища на участках с интенсивной антропогенной нагрузкой в пределах Республики Татарстан (исключая Тетюшский, Елабужский и Тукаевский муниципальные районы и г. Казань в пределах Казанского залива).
Границы водоохраной зоны и границы прибрежной защитной полосы Куйбышевского водохранилища на территории Респубпики Татарстан утверждены Распоряжением Нижне-Волжского БВУ от 02.06.2014 г. № 2. Материалы в настоящее время находятся на стадии постановки нa кадастровый учет».
Эту же информацию подтвердил в суде начальник Отдела водных ресурсов по РТ Нижне-Волжского бассейнового водного управления Росводресурсов Артем Филиппов. Он, кстати, добавил:
- До окончания процедуры внесения сведений о границах водоохранной зоны и прибрежной защитной полосы Куйбышевского водохранилища по Республике Татарстан в государственный кадастр недвижимости вышеуказанный документ (проектные материалы по определению водоохранной зоны и прибрежной защитной полосы – «МК») не может быть использован для получения информации о границах водохранилища и его охранных зонах».
Эти границы – как кот в мешке. Пока они не появятся в кадастре, население так и не узнает, где их нарисовали, и в чью пользу. Да и после появления еще нескоро узнает – спасибо Росреестру за почти годовую задержку в обновлении данных о границах участков в Публичной кадастровой карте.
Но все же, судя по периоду времени, когда Ростехинвентаризация проводила работы – а это 2013 год – границы, вероятнее всего, обозначены с учетом новой суши, большая часть которой возникла именно в 2012-2013 годы.
И в итоге, скорее всего, нам подсунут другие, уже измененные границы водохранилища, а как было всего парой лет раньше, чиновники благоразумно «не вспомнят». Ну а с новыми бумажками на руках свидетельства сотен - и даже тысяч - очевидцев можно будет попросту игнорировать. Как, впрочем, это делается уже сейчас.