Российский студенческий союз обнародовал оказавшийся в его распоряжении подготовленный Минобрнауки список вузов и филиалов высших учебных заведений, признанных неэффективными. Список получился как минимум оригинальным. Исходный документ ныне вывешен на сайте самого ведомства. Всего в мониторинге приняли участие 541 государственных вузов и 994 филиала.
Критике подверглись еще и 14 филиалов татарстанских вузов: Альметьевский, Бугульминский, Елабужский, Лениногорский, Набережночелнинский, Нижнекамский, Чистопольский филиалы федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования “Казанский национальный исследовательский технический университет им.А.Н.Туполева-КАИ», Бугульминский филиал ФГБОУ ВПО “Казанский национальный исследовательский технологический университет”, Зеленодольский институт машиностроения и информационных технологий (филиал) КНИТУ-КАИ, Казанский филиал Федерального бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования “Волжская государственная академия водного транспорта”, Казанский филиал федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования “Московский государственный университет путей сообщения” (реализует программы ВПО по заочной форме обучения 1-3 курс, ДПО), Казанский филиал федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Нижегородский государственный лингвистический университет им.Н.А. Добролюбова» (Казанский филиал ФГБОУ ВПО «НГЛУ»), Казанский филиал федерального государственного образовательного бюджетного учреждения высшего профессионального образования «Поволжский государственный университет телекоммуникаций и информатики», филиал федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Московский государственный университет культуры и искусств» в городе Набережные Челны.
В Москве неэффективными объявлены такие известные учебные заведения, как Российский государственный гуманитарный университет, Российский государственный социальный университет, Государственный университет управления, Московский педагогический государственный университет, МАМИ, Московский государственный открытый университет, Московский архитектурный университет, Литературный институт им. А.М. Горького.
Список был подписан заместителем главы Минобразования Алексеем Климовым.
Публикация списка студенческим профсоюзом поначалу привела министерство в замешательство.
— Мы ничего не публиковали. Все будет известно только в декабре, — подчеркивали в пресс-службе Минобрнауки.
Однако глава РСС Алексей Хромов настаивал на том, что список подлинный. И через несколько часов Минобразования капитулировало. На сайте министерства появился тот самый полный список вузов страны, признанных неэффективными.
Всего такой сомнительной чести оказались удостоены 126 российских институтов, академий и университетов, что составляет 23 процента от их общего числа. С филиалами ситуация и того круче — половина из них неэффективны по оценке Минобразования.
Само ведомство всячески пытается смягчить эффект от публикации «черного» списка. По словам Дмитрия Ливанова, «с каждым вузом будем разбираться отдельно. Это не значит, что все 126 будут закрыты, какие-то будут реорганизованы, присоединены к более сильным, где-то пройдет смена ректора, а кто-то, возможно, получит дополнительные средства для развития».
Согласно сообщению министерства, мониторинг проводился на основе пяти главных критериев: средний балл ЕГЭ, объем научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в расчете на одного педагогического работника, количество иностранных студентов, доходы вуза и его общая площадь в собственности или оперативном управлении.
Настораживает и цифра в 23 процента, полученная в результате исследования министерства. Напомним, в июле президент РФ Владимир Путин поставил перед Минобрнауки конкретную задачу: до конца 2012 года выявить все неэффективные государственные вузы, а до мая 2013 года — разработать и утвердить программу их реорганизации. Спустя две недели глава министерства Дмитрий Ливанов сообщил, что в ближайшие два-три года число госвузов сократится на 20%, а их филиалов — на 30%.
Чтобы разобраться в ситуации, репортеры «МК-Поволжье» обратились за дополнительной информацией к руководству татарстанских вузов, попавших в список неэффективных.
«Наши студенты потом президентами становятся»
— Мы абсолютно не согласны с теми данными, которые были опубликованы в широкой печати относительно того, что в нашем вузе есть признаки неэффективности, которые серьезно отличают нас от остальных вузов региона, — это первые слова корреспонденту «МК-Поволжье», сказанные проректором по качеству образования и внешним связям Казанского государственного аграрного университета Ларисой Тинчуриной.
Не могу сказать про другие два вуза, но про наш замечу. Мониторинг, который вывешен на сайте Минобрнауки, имеет сводные таблицы. На 108-й странице приведены вузы по направлениям. Сорок четыре сельскохозяйственных вуза, судя по этим данным, продемонстрировали признаки неэффективности. Как вы думаете, в чем здесь специфика? Отраслевая направленность.
Мы сами сидим, читаем комментарии к этому рейтингу в Интернете. Как выясняется, Климов (Заместитель главы Минобразования Алексей Климов –прим. автора) письмо с этой информацией направил изначально в регионы, а не в прессу. Минобрнауки выставил его на сайт только после утечки. Изначально до окончания разбирательств текст не предполагалось придавать огласке.
В самом рейтинге не учитывается специфика учебных заведений. Например, художественные вузы имеют признаки неэффективности уже ввиду своей направленности. Критерии избирательные, система такой оценки очень неэффективная. К примеру, международная деятельность — число иностранных выпускников в общем потоке. Мы сельское хозяйство Африки, как вы думаете, можем освоить? Для отраслевых вузов это выглядит бессмысленным.
…Высокий бал ЕГЭ, да, у нас 55. Если брать отдельно математику, то наши показатели даже выше чем в среднем по России и по региону. Вместе с тем ребята из села приходят с заведомо более низкими результатами. Они потом выравниваются — президентами становятся. Но стартовые условия у них совершенно другие.
В принципе это, наверное, даже предмет для судебных разбирательств. Такая информация сильно ударяет по репутации вуза. В вузах приемная компания-2013 года уже началась. Особенно болезненно это в связи с тем, что именно сейчас абитуриенты определяются с теми предметами, которые они будут сдавать на ЕГЭ.
Может пострадать целая отрасль. Мы же относимся к вузам Минсельхоза, у нас свой учредитель. Кто будет кроме нас готовить специалистов для этой отрасли? Вы загляните в список — сорок четыре вуза, крупнейший Московский государственный агроинженерный университет имени В.П.Горячкина. Он застрельщик в области подготовки агроинженерных кадров во всей России, и он признан неэффективным. Считать тут баллы ЕГЭ и переводить все в рубли — просто некорректно.
Важно понимать, что это не совсем рейтинг — это выстроенная концепция. Складывается ощущение, что люди взяли всероссийский список вузов все выстроили и искусственно провели планку. Задал президент задачу сократить 20-30% — вот планочку немного подвинули, может, и критерии какие-то добавили. Был бы другой набор критериев — другие бы вузы стали неэффективными. Я политические заявления не могу делать, но, на мой взгляд, это очень некорректная постановка вопроса, очень сильно ударяющая по престижу вуза.
— Может, вы предпримете какие-то ответные шаги?
— Мы имеем учредителя, федеральный орган исполнительной власти — Минсельхоз. Оно в целом может инициировать что-то, хотя они сами сейчас в подвешенном состоянии. Благо, что именно регионы пока решают значимость того или иного вуза и наверное, для Республики Татарстан, где сельское хозяйство — в числе лидеров среди российских регионов, наш вуз останется важным и значимым.
— А что можно сделать сейчас?
— Сейчас порядок действий следующий — в регионы разосланы письма, и в начале ноября соберутся рабочие группы, которые рассмотрят представление региона. Согласен ли регион с тем, что закроют тот или иной вуз. Зачитаю Вам письмо, которое направлено президенту Татарстана: «Сформировать предложения по реорганизации образовательных учреждений либо исключению из списка на основании особой значимости учебного заведения для социально экономического развития региона». То есть, как я понимаю серьезная речь идет о сокращении филиалов, но сокращение вузов в повестке дня сегодня не стоит. Где-то, возможно, будут объединения.
Кстати говоря, в документе прошла небольшая техническая ошибка. Показатели доходов вуза были рассчитаны совместно с совместителями. Дело тут в том, что у нас много работающих на четверть ставки. Мы согласно федеральным стандартам привлекаем профессиональных людей с производств и предприятий. Но такой работник не должен выполнять все требования для преподавателя вуза (исходя из критерия оценки эффективности вуза доходы учебного заведения делятся на количество его работников — прим.) Мы сейчас пошли по пути сокращений, оптимизации профессорско-преподавательского состава. Что, по сути, противоречит федеральной идеологии. Мы же должны, наоборот, казалось бы, мобильность приветствовать, это же стратегия развития образования в XXI веке. Критерии выбраны некорректно, добавить тут нечего…
Энергетики уповают на свою малочисленность
Интересной нам показалось позиция руководства Казанского энергетического университета. Здесь признают упущения в работе, но вместе с тем оптимистично смотрят в будущее:
— Цифры сами о себе говорят, и с ними трудно спорить, — дал комментарий казанским журналистам ректор казанского государственного университета Эдвард Абдуллазянов. Руководитель вуза убежден, что угрозы закрытия перед вузом нет. Схожих специализированных образовательных учреждений в России всего три — в Москве, Иваново и Казани. Готовят специалистов в области электроэнергетики только они.
— Эта отрасль сейчас развивается и идет опережающими темпами по всей России. И у нас имеется динамика. И потом, министерство образования объявило итоги 2011 года, а в 2012 году по четырем критериями мы выходим вперед с хорошими показателями. Конечно, надо будет это доказать. Я думаю легче всего сказать — вот, вуз неэффективный и закрыть его. Но ведь заново открывать университет — это же не реально!
Эдвард Абдуллазянов напомнил, что в истории университета уже был такой момент: энергоуниверситет был открыт в далекие 30-е годы, один за другим под расстрел попали пять ректоров, потом вуз закрыли. И только в 1968 году был открыт филиал Московского энергоинститута, который со временем превратился в самостоятельный университет. «На следующий год нам будет 45 лет, это срок для совершеннолетия университета, с учетом того что уже есть традиции, наработанный годами имидж, тем более что в Казани университет может стать притягивающей точкой для энергетиков всего Поволжья и Урала», — уверен ректор.