Уже в сентябре проект закона «О содержании домашних животных в РТ» будет рассмотрен на сессии республиканского парламента. Сейчас он размещен на сайте Госсовета, и свои комментарии и пожелания по данному законопроекту может оставить любой желающий. Если проект благополучно преодолеет все три чтения, то уже к Новому году закон может быть принят.
Чип спешит на помощь
Наибольший интерес у общественников вызвала прописанная в законопроекте обязательная регистрация собак. Она должна осуществляться в течение 14 дней со дня их приобретения. Если собака теряется или умирает, то она снимается с регистрационного учета. При регистрации собаки ее владельцу выдается ветеринарный паспорт, в котором указываются присваиваемый при регистрации учетный номер животного, паспортные данные владельца, порода, пол, окрас, кличка, особые приметы собаки, информация об обязательных профилактических ветеринарных мероприятиях в ее отношении. Также закон предусматривает чипирование животных, которое, по словам его инициаторов, стоит порядка 150 руб. Чип помогает в случае, если животное потерялось - специальный сканер считает с чипа информацию о владельце.
Любопытно, что инициатором закона стал депутат Казанской городской думы, генеральный директор ООО «Служба отлова безнадзорных животных» Рустем Нуруллин, вокруг компании которого весной этого года разгорелся скандал.
Нуруллин объяснил «МК», как именно сможет помочь чипирование в случае пропажи. Сотрудники уполномоченной организации (читай: СОБЖа) будет сканировать всех отловленных собак. Если собака чипирована, отобразятся данные хозяина.
«Это минус для тех, кто халатно относится к содержанию своих животных. Если они, допустим, через год-полгода захотят выкинуть на улицу свою собаку, то закон сработает, и они должны будут оплатить штраф. Вся Европа уже давно перешла на чипирование. Это очень удобно. Не дороже 150 руб. - я сам лично чипировал», - заверил «МК» Нуруллин.
Однако зоозащитники ставят под сомнение названную стоимость чипирования животных. По словам эколога, руководителя кинологического клуба «Фауна» Эмилии Деткиной, эту процедуру она неоднократно делала для своих животных — и минимум за 700 руб. Такова же стоимость процедуры в Санкт-Петербурге, где уже введено обязательное чипирование.
Выгул с совочком
Не меньший резонанс вызвали предложенные законопроектом правила выгула домашних животных.
Те, кто выгуливает своих питомцев, должны иметь при себе совок и пакет для сбора фекалий, чтобы незамедлительно убирать их за своим животным «в случае загрязнения мест и территорий общего пользования».
При этом выгул собак должен осуществляться с применением короткого поводка и намордника. Правило не распространяется лишь на щенков в возрасте до трех месяцев и собак мелкого размера, находящихся в специальной сумке (контейнере) или на руках владельца.
Причем собаки, поставленные на регистрационный учет, должны выгуливаться в ошейнике, на котором указан идентификационный номер домашнего животного. Купание домашних животных «в водоемах в местах массового отдыха граждан» законопроект запрещает. А выгуливать собак могут только здоровые и трезвые люди не моложе 14 лет, которые в состоянии справиться с животным (это не касается лишь собак мелкого размера - пуделей, декоративных собак).
Всем, кто не будет соблюдать эти правила, грозит штраф. Размер его пока не назван, но, по словам разработчиков законопроекта, он будет существенным.
Но это не единственный на сегодня пробел. Так, например, в законе сказано: выгул собак без поводка возможен только на специальных площадках. Так вот, в городе пока нет ни одной такой. Но в будущем они обязательно появятся, заверяет Нуруллин - на сегодня в каждом районе Казани уже определено место для выгула собак: «Вопрос только во времени. Мы, как получившие статус европейского города после Универсиады, должны это делать. Хотя в Европе собак выгуливают и в парках. Мы тоже можем, но при этом нужно соблюдать все строгие правила выгула».
Кому выгодно?
Татарстан уже пробовал продвинуть подобный законопроект на федеральном уровне, но Госдума его отложила на неопределенный срок, посетовал в беседе с «МК» Нуруллин.
«Я сам лично общался с одним из заместителей председателя Госдумы РФ. Он сказал: если есть потребность в таком законе, то делайте его на региональном уровне, на российском его не то что принимать, даже рассматривать в ближайшее время не будут - так как есть очень много противников его, там крутятся очень большие деньги. Мы изучали опыт других регионов, которые принимали такие законы, из каждого региона были взяты основные моменты, сделали проект. Госсовет РТ сказал, что да, такой закон нужен. Председатель комитета по аграрным вопросам Васильев очень постарался и довел законопроект до главы Госсовета Мухаметшина, до премьер-министра и президента республики. Тогда сказали, что надо над законом срочно работать», - рассказал нашему корреспонденту глава СОБЖа.
По его словам, конкретного исполнителя закона в случае его принятия определит Кабмин РТ. Возможно, будет создана новая организация, набран штат…
Но есть большая вероятность, что этим самым исполнителем станет как раз подконтрольный Нуруллину «СОБЖ». Судя по всему, этой организации и будут выделены средства – на чипы, сканеры, регистрацию домашних животных. По крайней мере, памятуя о предыдущем опыте СОБЖа по выигрыванию тендеров, прогноз можно сделать именно такой.
По суке в одни руки
Зоозащитники уже усомнились в необходимости подобных трат. Единственное, в чем они согласны с чиновниками: человек, держащий животное, должен осознавать, что это нагрузка, бремя и ответственность.
«А то, бывает, нахватают животных, и они сидят дома в своих испражнениях и дышат миазмами, на улицу не выходят. Но если человек справляется, денег ему на корм хватает, и если соседям не мешают, то тут проблем нет. Придираться не нужно. Иначе люди просто откажутся от содержания животных — выгонят на улицу, усыпят, но от этого не решится проблема бездомных животных», - считает ветеринар, владелец клиники «VetСовет» Аркадий Бирев.
Характерная деталь: до публикации проект закона отсылали зоозащитникам на ознакомление. На внесение предложений дали ровно сутки. Мало, но и этого хватило на то, чтобы забраковать отдельные сомнительные положения.
Например, такое: содержать дома можно максимум двух кошек или кошку с собакой. Зоозащитники успели сослаться на ст. 137 Гражданского Кодекса РФ: раз уж животные в России отнесены к имуществу, то как можно ограничить право людей владеть любым их количеством? Так что законопроект уже успел вступить в конфликт с федеральным законодательством.
«Пока нет федерального закона, ничем они не смогут ограничить людей — ни в разведении животных, ни в количестве, ни в правах. В Европе принят закон «О защите животных». А наш законопроект больше похож на защиту ОТ животных. То есть сам посыл закона такой, что и люди, которые держат животных - неадекватные, и животные априори — агрессивные», - резюмирует зоозащитник, представитель организации «Зоозабот» Эвелина Скрипочкина.
